《地球你好吗》

《家》

建设国家湿地公园

保护生物多样性

中华人民共和国湿地保护法

（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

目    录

第一章  总    则

第二章  湿地资源管理

第三章  湿地保护与利用

第四章  湿地修复

第五章  监督检查

第六章  法律责任

第七章  附    则

第一章  总    则

第一条  为了加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，制定本法。

第二条  在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，适用本法。

本法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。国家对湿地实行分级管理及名录制度。

江河、湖泊、海域等的湿地保护、利用及相关管理活动还应当适用《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律的规定。

第三条  湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则，发挥湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能。

第四条  县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并将开展湿地保护工作所需经费按照事权划分原则列入预算。

县级以上地方人民政府对本行政区域内的湿地保护负责，采取措施保持湿地面积稳定，提升湿地生态功能。

乡镇人民政府组织群众做好湿地保护相关工作，村民委员会予以协助。

第五条  国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地保护规划和相关国家标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地保护、修复、管理有关工作。

国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等主管部门建立湿地保护协作和信息通报机制。

第六条  县级以上地方人民政府应当加强湿地保护协调工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责湿地保护、修复、管理有关工作。

第七条  各级人民政府应当加强湿地保护宣传教育和科学知识普及工作，通过湿地保护日、湿地保护宣传周等开展宣传教育活动，增强全社会湿地保护意识；鼓励基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展湿地保护法律法规和湿地保护知识宣传活动，营造保护湿地的良好氛围。

教育主管部门、学校应当在教育教学活动中注重培养学生的湿地保护意识。

新闻媒体应当开展湿地保护法律法规和湿地保护知识的公益宣传，对破坏湿地的行为进行舆论监督。

第八条  国家鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与湿地保护活动。

对在湿地保护方面成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第九条  国家支持开展湿地保护科学技术研究开发和应用推广，加强湿地保护专业技术人才培养，提高湿地保护科学技术水平。

第十条  国家支持开展湿地保护科学技术、生物多样性、候鸟迁徙等方面的国际合作与交流。

第十一条  任何单位和个人都有保护湿地的义务，对破坏湿地的行为有权举报或者控告，接到举报或者控告的机关应当及时处理，并依法保护举报人、控告人的合法权益。

第二章  湿地资源管理

第十二条  国家建立湿地资源调查评价制度。

国务院自然资源主管部门应当会同国务院林业草原等有关部门定期开展全国湿地资源调查评价工作，对湿地类型、分布、面积、生物多样性、保护与利用情况等进行调查，建立统一的信息发布和共享机制。

第十三条  国家实行湿地面积总量管控制度，将湿地面积总量管控目标纳入湿地保护目标责任制。

国务院林业草原、自然资源主管部门会同国务院有关部门根据全国湿地资源状况、自然变化情况和湿地面积总量管控要求，确定全国和各省、自治区、直辖市湿地面积总量管控目标，报国务院批准。地方各级人民政府应当采取有效措施，落实湿地面积总量管控目标的要求。

第十四条  国家对湿地实行分级管理，按照生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，将湿地分为重要湿地和一般湿地。重要湿地包括国家重要湿地和省级重要湿地，重要湿地以外的湿地为一般湿地。重要湿地依法划入生态保护红线。

国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等有关部门发布国家重要湿地名录及范围，并设立保护标志。国际重要湿地应当列入国家重要湿地名录。

省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门负责发布省级重要湿地名录及范围，并向国务院林业草原主管部门备案。

一般湿地的名录及范围由县级以上地方人民政府或者其授权的部门发布。

第十五条  国务院林业草原主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划和生态环境保护规划编制全国湿地保护规划，报国务院或者其授权的部门批准后组织实施。

县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当会同有关部门，依据本级国土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府批准后组织实施。

湿地保护规划应当明确湿地保护的目标任务、总体布局、保护修复重点和保障措施等内容。经批准的湿地保护规划需要调整的，按照原批准程序办理。

编制湿地保护规划应当与流域综合规划、防洪规划等规划相衔接。

第十六条  国务院林业草原、标准化主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村主管部门组织制定湿地分级分类、监测预警、生态修复等国家标准；国家标准未作规定的，可以依法制定地方标准并备案。

第十七条  县级以上人民政府林业草原主管部门建立湿地保护专家咨询机制，为编制湿地保护规划、制定湿地名录、制定相关标准等提供评估论证等服务。

第十八条  办理自然资源权属登记涉及湿地的，应当按照规定记载湿地的地理坐标、空间范围、类型、面积等信息。

第十九条  国家严格控制占用湿地。

禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。

建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。

建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及国家重要湿地的，应当征求国务院林业草原主管部门的意见；涉及省级重要湿地或者一般湿地的，应当按照管理权限，征求县级以上地方人民政府授权的部门的意见。

第二十条  建设项目确需临时占用湿地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规的规定办理。临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物。

临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面积和生态条件。

第二十一条  除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范围及蓄滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要湿地的单位应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地；没有条件恢复、重建的，应当缴纳湿地恢复费。缴纳湿地恢复费的，不再缴纳其他相同性质的恢复费用。

湿地恢复费缴纳和使用管理办法由国务院财政部门会同国务院林业草原等有关部门制定。

第二十二条  国务院林业草原主管部门应当按照监测技术规范开展国家重要湿地动态监测，及时掌握湿地分布、面积、水量、生物多样性、受威胁状况等变化信息。

国务院林业草原主管部门应当依据监测数据，对国家重要湿地生态状况进行评估，并按照规定发布预警信息。

省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门应当按照监测技术规范开展省级重要湿地动态监测、评估和预警工作。

县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当加强对一般湿地的动态监测。

第三章  湿地保护与利用

第二十三条  国家坚持生态优先、绿色发展，完善湿地保护制度，健全湿地保护政策支持和科技支撑机制，保障湿地生态功能和永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

第二十四条  省级以上人民政府及其有关部门根据湿地保护规划和湿地保护需要，依法将湿地纳入国家公园、自然保护区或者自然公园。

第二十五条  地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，预防和控制人为活动对湿地及其生物多样性的不利影响，加强湿地污染防治，减缓人为因素和自然因素导致的湿地退化，维护湿地生态功能稳定。

在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。

县级以上人民政府有关部门在办理环境影响评价、国土空间规划、海域使用、养殖、防洪等相关行政许可时，应当加强对有关湿地利用活动的必要性、合理性以及湿地保护措施等内容的审查。

第二十六条  地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。

地方各级人民政府应当鼓励有关单位优先安排当地居民参与湿地管护。

第二十七条  县级以上地方人民政府应当充分考虑保障重要湿地生态功能的需要，优化重要湿地周边产业布局。

县级以上地方人民政府可以采取定向扶持、产业转移、吸引社会资金、社区共建等方式，推动湿地周边地区绿色发展，促进经济发展与湿地保护相协调。

第二十八条  禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：

（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；

（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；

（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；

（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；

（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。

第二十九条  县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，开展湿地有害生物监测工作，及时采取有效措施预防、控制、消除有害生物对湿地生态系统的危害。

第三十条  县级以上人民政府应当加强对国家重点保护野生动植物集中分布湿地的保护。任何单位和个人不得破坏鸟类和水生生物的生存环境。

禁止在以水鸟为保护对象的自然保护地及其他重要栖息地从事捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及水鸟生存、繁衍的活动。开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离，避免影响鸟类正常觅食和繁殖。

在重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要栖息地应当实施保护措施。经依法批准在洄游通道建闸、筑坝，可能对水生生物洄游产生影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。

禁止向湿地引进和放生外来物种，确需引进的应当进行科学评估，并依法取得批准。

第三十一条  国务院水行政主管部门和地方各级人民政府应当加强对河流、湖泊范围内湿地的管理和保护，因地制宜采取水系连通、清淤疏浚、水源涵养与水土保持等治理修复措施，严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利用活动，减轻对湿地及其生物多样性的不利影响。

第三十二条  国务院自然资源主管部门和沿海地方各级人民政府应当加强对滨海湿地的管理和保护，严格管控围填滨海湿地。经依法批准的项目，应当同步实施生态保护修复，减轻对滨海湿地生态功能的不利影响。

第三十三条  国务院住房城乡建设主管部门和地方各级人民政府应当加强对城市湿地的管理和保护，采取城市水系治理和生态修复等措施，提升城市湿地生态质量，发挥城市湿地雨洪调蓄、净化水质、休闲游憩、科普教育等功能。

第三十四条  红树林湿地所在地县级以上地方人民政府应当组织编制红树林湿地保护专项规划，采取有效措施保护红树林湿地。

红树林湿地应当列入重要湿地名录；符合国家重要湿地标准的，应当优先列入国家重要湿地名录。

禁止占用红树林湿地。经省级以上人民政府有关部门评估，确因国家重大项目、防灾减灾等需要占用的，应当依照有关法律规定办理，并做好保护和修复工作。相关建设项目改变红树林所在河口水文情势、对红树林生长产生较大影响的，应当采取有效措施减轻不利影响。

禁止在红树林湿地挖塘，禁止采伐、采挖、移植红树林或者过度采摘红树林种子，禁止投放、种植危害红树林生长的物种。因科研、医药或者红树林湿地保护等需要采伐、采挖、移植、采摘的，应当依照有关法律法规办理。

第三十五条  泥炭沼泽湿地所在地县级以上地方人民政府应当制定泥炭沼泽湿地保护专项规划，采取有效措施保护泥炭沼泽湿地。

符合重要湿地标准的泥炭沼泽湿地，应当列入重要湿地名录。

禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外。

第三十六条  国家建立湿地生态保护补偿制度。

国务院和省级人民政府应当按照事权划分原则加大对重要湿地保护的财政投入，加大对重要湿地所在地区的财政转移支付力度。

国家鼓励湿地生态保护地区与湿地生态受益地区人民政府通过协商或者市场机制进行地区间生态保护补偿。

因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿。

第四章  湿地修复

第三十七条  县级以上人民政府应当坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则，加强湿地修复工作，恢复湿地面积，提高湿地生态系统质量。

县级以上人民政府对破碎化严重或者功能退化的自然湿地进行综合整治和修复，优先修复生态功能严重退化的重要湿地。

第三十八条  县级以上人民政府组织开展湿地保护与修复，应当充分考虑水资源禀赋条件和承载能力，合理配置水资源，保障湿地基本生态用水需求，维护湿地生态功能。

第三十九条  县级以上地方人民政府应当科学论证，对具备恢复条件的原有湿地、退化湿地、盐碱化湿地等，因地制宜采取措施，恢复湿地生态功能。

县级以上地方人民政府应当按照湿地保护规划，因地制宜采取水体治理、土地整治、植被恢复、动物保护等措施，增强湿地生态功能和碳汇功能。

禁止违法占用耕地等建设人工湿地。

第四十条  红树林湿地所在地县级以上地方人民政府应当对生态功能重要区域、海洋灾害风险等级较高地区、濒危物种保护区域或者造林条件较好地区的红树林湿地优先实施修复，对严重退化的红树林湿地进行抢救性修复，修复应当尽量采用本地树种。

第四十一条  泥炭沼泽湿地所在地县级以上地方人民政府应当因地制宜，组织对退化泥炭沼泽湿地进行修复，并根据泥炭沼泽湿地的类型、发育状况和退化程度等，采取相应的修复措施。

第四十二条  修复重要湿地应当编制湿地修复方案。

重要湿地的修复方案应当报省级以上人民政府林业草原主管部门批准。林业草原主管部门在批准修复方案前，应当征求同级人民政府自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等有关部门的意见。

第四十三条  修复重要湿地应当按照经批准的湿地修复方案进行修复。

重要湿地修复完成后，应当经省级以上人民政府林业草原主管部门验收合格，依法公开修复情况。省级以上人民政府林业草原主管部门应当加强修复湿地后期管理和动态监测，并根据需要开展修复效果后期评估。

第四十四条  因违法占用、开采、开垦、填埋、排污等活动，导致湿地破坏的，违法行为人应当负责修复。违法行为人变更的，由承继其债权、债务的主体负责修复。

因重大自然灾害造成湿地破坏，以及湿地修复责任主体灭失或者无法确定的，由县级以上人民政府组织实施修复。

第五章  监督检查

第四十五条  县级以上人民政府林业草原、自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村主管部门应当依照本法规定，按照职责分工对湿地的保护、修复、利用等活动进行监督检查，依法查处破坏湿地的违法行为。

第四十六条  县级以上人民政府林业草原、自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村主管部门进行监督检查，有权采取下列措施：

（一）询问被检查单位或者个人，要求其对与监督检查事项有关的情况作出说明；

（二）进行现场检查；

（三）查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；

（四）查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。

第四十七条  县级以上人民政府林业草原、自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村主管部门依法履行监督检查职责，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第四十八条  国务院林业草原主管部门应当加强对国家重要湿地保护情况的监督检查。省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门应当加强对省级重要湿地保护情况的监督检查。

县级人民政府林业草原主管部门和有关部门应当充分利用信息化手段，对湿地保护情况进行监督检查。

各级人民政府及其有关部门应当依法公开湿地保护相关信息，接受社会监督。

第四十九条  国家实行湿地保护目标责任制，将湿地保护纳入地方人民政府综合绩效评价内容。

对破坏湿地问题突出、保护工作不力、群众反映强烈的地区，省级以上人民政府林业草原主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人。

第五十条  湿地的保护、修复和管理情况，应当纳入领导干部自然资源资产离任审计。

第六章  法律责任

第五十一条  县级以上人民政府有关部门发现破坏湿地的违法行为或者接到对违法行为的举报，不予查处或者不依法查处，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十二条  违反本法规定，建设项目擅自占用国家重要湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期拆除在非法占用的湿地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，修复湿地或者采取其他补救措施，按照违法占用湿地的面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款；违法行为人不停止建设或者逾期不拆除的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。

第五十三条  建设项目占用重要湿地，未依照本法规定恢复、重建湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令限期恢复、重建湿地；逾期未改正的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担，按照占用湿地的面积，处每平方米五百元以上二千元以下罚款。

第五十四条  违反本法规定，开（围）垦、填埋自然湿地的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照破坏湿地面积，处每平方米五百元以上五千元以下罚款；破坏国家重要湿地的，并按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款。

违反本法规定，排干自然湿地或者永久性截断自然湿地水源的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；造成严重后果的，并处五十万元以上一百万元以下罚款。

第五十五条  违反本法规定，向湿地引进或者放生外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》等有关法律法规的规定处理、处罚。

第五十六条  违反本法规定，在红树林湿地内挖塘的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，按照破坏湿地面积，处每平方米一千元以上一万元以下罚款；对树木造成毁坏的，责令限期补种成活毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，无法确定毁坏株数的，按照相同区域同类树种生长密度计算株数。

违反本法规定，在红树林湿地内投放、种植妨碍红树林生长物种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期清理，处二万元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上一百万元以下罚款。

第五十七条  违反本法规定开采泥炭的，由县级以上人民政府林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并按照采挖泥炭体积，处每立方米二千元以上一万元以下罚款。

违反本法规定，从泥炭沼泽湿地向外排水的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上一百万元以下罚款。

第五十八条  违反本法规定，未编制修复方案修复湿地或者未按照修复方案修复湿地，造成湿地破坏的，由省级以上人民政府林业草原主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款。

第五十九条  破坏湿地的违法行为人未按照规定期限或者未按照修复方案修复湿地的，由县级以上人民政府林业草原主管部门委托他人代为履行，所需费用由违法行为人承担；违法行为人因被宣告破产等原因丧失修复能力的，由县级以上人民政府组织实施修复。

第六十条  违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府有关部门依法进行的监督检查的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿。

第六十一条  违反本法规定，造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权依法请求违法行为人承担修复责任、赔偿损失和有关费用。

第六十二条  违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附    则

第六十三条  本法下列用语的含义：

（一）红树林湿地，是指由红树植物为主组成的近海和海岸潮间湿地；

（二）泥炭沼泽湿地，是指有泥炭发育的沼泽湿地。

第六十四条  省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以根据本地实际，制定湿地保护具体办法。

第六十五条  本法自2022年6月1日起施行。

中国国家湿地公园

中国国家湿地公园是指经国家湿地主管部门批准建立的湿地公园。这一概念主要使用于我国。

湿地公园是以具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观为主体。

国家湿地公园具有一定规模和范围，以保护湿地生态系统完整性、维护湿地生态过程和生态服务功能并在此基础上以充分发挥湿地的多种功能效益、开展湿地合理利用为宗旨，可供公众游览、休闲或进行科学、文化和教育活动的特定湿地区域。

国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

截止到2022年11月底，全国共建立国家湿地公园通过“试点制”“晋升制”等设立方式，现已遍布全国31个省（区、市），总数达901处，国家湿地公园总面积达360万公顷，全国各类湿地公园总数达1600余处。

建设意义

湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。

发展建设湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积直接而行之有效的途径之一。

发展建设湿地公园，既有利于调动社会力量参与湿地保护与可持续利用，又有利于充分发挥湿地多种功能效益，同时满足公众需求和社会经济发展的要求，通过社会的参与和科学的经营管理，达到保护湿地生态系统、维持湿地多种效益持续发挥的目标。对改善区域生态状况，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共处都具有十分重要的意义。

中国国家湿地公园创先联盟

宣传片

国际生物多样性日

国际生物多样性日（又称：生物多样性国际日），是鉴于公共教育和增强民众生态意识对在各层面执行《生物多样性公约》的重要性，联合国大会于2000年12月20日通过了第55/201号决议，宣布每年5月22日，即《生物多样性公约》通过之日为国际生物多样性日。 

2023年5月22日，第23个国际生物多样性日，主题是“从协议到协力：复元生物多样性”，“十四五”以来，我国以旗舰物种拯救保护为抓手，持续推进就地和迁地保护体系建设，大量珍稀濒危野生动植物种群稳步增长，栖息繁衍环境稳步改善。

生物多样性的意义：

生物多样性是指地球上的生物所有形式、层次和联合体中生命的多样化。简单地说，生物多样性是生物和它们组成的系统的总体多样性和变异性。生物多样性包括三个层次：基因多样性、物种多样性和生态系统多样性。

生物入侵则是指外地生物进入另一地区，因为在此地区没有天敌，会较快繁殖而形成种群，打破本地生态系统的平衡，对本地物种的生存造成威胁。生物入侵是对生物多样性的破坏。

生物多样性是地球生命经过几十亿年发展进化的结果，是人类赖以生存和持续发展的物质基础。它提供人类所有的食物和木材、纤维、油料、橡胶等重要的工业原料。中医药绝大部分来自生物，截至如今，直接和间接用于医药的生物已超过3万种。可以说，保护生物多样性就等于保护了人类生存和社会发展的基石，保护了人类文化多样性基础，就是保护人类自身。

但是，随着环境的污染与破坏，比如森林砍伐、植被破坏、滥捕乱猎、滥采乱伐等，如今世界上的生物物种正在以每小时一种的速度消失。而物种一旦消失，就不会再生。消失的物种不仅会使人类失去一种自然资源，还会通过生物链引起连锁反应，影响其他物种的生存。35亿年前，从地球上有生物出现时起，就不断地有新的物种产生与灭绝，迄今为止，地球上存在的生物约有300万-1000万种以上，有案可查的有150万种，而人类研究和被利用的生物只是其中一小部分。

中国是一个生物多样性特别丰富的国家，以高等植物为例，约有3万种，美国与加拿大两国之和约为1.8万种，整个欧洲则有1.2万种。

由于人类对自然资源的掠夺性开发利用，若干年来，丰富的生物多样性已受到严重威胁，许多物种正变成濒危物种。美国国会技术监督局认为，如果人类消费方式和破坏作用得不到遏止的话，到公元2000年，地球上15-20%的物种将会消失，这种灭绝速度是自然状态下的1000倍。上个世纪80年代，国际社会开始意识到保护生物多样性的重要性，制定了一系列的国际公约。1992年，我国成为世界上首先批准《生物多样性公约》的六个国家之一，并成立了生物多样性保护委员会，制定了《中国生物多样性保护行动计划》。

发展历史

1988年11月，联合国环境署召开生物多样性特设专家工作组会议，探讨一项生物多样性国际公约的必要性。

1989年5月建立了技术和法律特设专家工作组，拟订一个保护和可持续利用生物多样性的国际法律文书。

1991年2月，该特设工作组被称为政府间谈判委员会。

1992年5月内罗毕会议通过了《生物多样性公约协议文本》。《公约》于1992年6月5日联合国环境与发展大会期间开放签字，并于1993年12月29日生效。缔约国第一次会议1994年11月在巴哈马召开，会议建议12月29日即《公约》生效的日子为“国际生物多样性日”。同时，联大敦促联合国秘书长和联合国环境规划署执行主任，从各个方面采取必要措施，以期确保国际生物多样性日活动的连续如期举行。

1992年，在巴西当时的首都里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，153个国家签署了《保护生物多样性公约》。

1994年12月，联合国大会通过决议，将每年的12月29日定为“国际生物多样性日”，以提高人们对保护生物多样性重要性的认识。

2001年将每年12月29日改为5月22日。

2020年5月20日，2020年“国际生物多样性日”宣传活动在北京举行，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。

2023年5月20日，在“国际生物多样性日”到来之际，世界动物保护协会与健康报社共同发布《野生动物友好医药倡议》。 

历届主题

2023年：从协议到协力：复元生物多样性 

2022年：为所有生命构建共同的未来 

2021年：我们是自然问题的解决方案

2020年：答案在自然 

2019年：我们的生物多样性，我们的粮食，我们的健康

2018年：纪念生物多样性保护行动25周年 

2017年：生物多样性与旅游可持续发展

2016年：生物多样性主流化，可持续的人类生计

2015年：生物多样性助推可持续发展

2014年：‘’岛屿生物多样性“

2013年：水和生物多样性

2012年：海洋生物多样性

2011年：森林生物多样性*

2010年：生物多样性、发展和减贫*

2009年：外来入侵物种*

2008年：生物多样性与农业*

2007年：生物多样性和气候变化*

2006年：旱地生物多样性保护*

2005年：生物多样性——不断变化之世界的生命保障*

2004年：生物多样性——全人类的食物、水和健康*

2003年：生物多样性和减贫——可持续发展面临的挑战*

2002年：专注于森林生物多样性*

产生影响

2005年1月24日，以“生物多样性、科学与管理”为主题、为期5天的生物多样性国际会议在法国巴黎举行。联合国秘书长安南在开幕式上向会议发去致词，呼吁尚未批准《生物多样性公约》及其议定书的国家尽快予以批准。安南在致词中说，生物多样性是人类生命支柱之一，对稳定气候和恢复土壤起着重要作用，是人类实现可持续发展和联合国千年发展目标的重要保障。

安南说，如今，国际社会对生物多样性的重视还不够，许多不可持续的生产和消费方式以及人类的社会和经济活动使生物多样性正遭受前所未有的破坏。安南希望各国提高对生物多样性重要性的认识，呼吁尚未批准《生物多样性公约》及其议定书的国家尽快行动起来。他强调，保护生物多样性不仅是政府的责任，也是国际机构、非政府组织、私营企业乃至所有人的责任，基层社区积极参与尤其重要。

联合国环境规划署高级顾问沙伊指出，生物多样性是可持续发展的基础，保护生物多样性以及生态系统，对经济发展、消除贫困、水土保持和污染控制都有帮助。他说，全球生物多样性每年产生的价值约在3万亿美元左右，而整体的生态系统每年经济效益则高达33万亿美元，几乎与全球国民生产总值相当。因此，保护这一多样性生态体系对人类的生存至关重要。

科学家指出，人们对生物多样性概念有许多误解，这不是一个关于野兽和植物的简单概念，而是一个事关人类生活质量和发展质量的重要概念。

生物多样性公约

1992年，在巴西里约热内卢召开了由各国首脑参加的最大规模的联合国环境与发展大会，在此次“地球峰会”上，签署了一系列有历史意义的协议和两项具有约束力的协议，《生物多样性公约》为其　中之一。《生物多样性公约》是第一项生物多样性保护和可持续利用的全球协议，获得了各国快速和广泛的接纳，150多个国家在里约大会上即签署了该文件。此后共187个国家批准了该协议。

为纪念2005年5.22国际生物多样性日，《生物多样性公约》秘书处发出呼吁：

《生物多样性公约》的目标是按照公约有关条款从事保护生物多样性、持续利用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益。实施手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让，但需顾及对这些资源和技术的一切权利，以及提供适当资金。

在国际生物多样性日这一天，作为生物多样性公约缔约方的187个国家政府和欧盟请你每天尽自己的一份力，保护生物多样性，以可持续的方式利用生物多样性、并公平地分享利用生物多样性所获得的惠益。

生物多样性是活生物体及其所构成的生态综合体的变异性。生物界的多姿多彩使地球变成独特的可栖息之地，并提供了大量维持生命所需的产品和服务。生物多样性对于人类安康和人民的生计及文化　完整性必不可少。因此，生物多样性是我们世界的生命保障，并在保护生命和确保生命对变化所带来的压力具有恢复力发挥着重要作用。

针对人类活动造成的前所未有的生物多样性丧失的状况，《生物多样性公约》各缔约方承诺到2010年在全球、区域和国家层次上大幅降低如今生物多样性丧失的速度，以此为减轻贫困并造福于地球上所有的生命作出贡献。

《中华父母 黄帝嫘祖》 

倡导全球炎黄子孙、嫘祖儿女

一起过“中华婚庆节”

（农历六月初六嫘轩龙凤呈祥）

 文化和旅游部办公厅

教育部办公厅

自然资源部办公厅

农业农村部办公厅

国家乡村振兴局综合司

关于开展文化产业赋能乡村振兴

试点的通知

办产业发〔2023〕8号

为贯彻党的二十大精神，全面实施乡村振兴战略，扎实推进文化产业赋能乡村振兴计划，根据《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）部署，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局决定联合开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，并制定《文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》（见附件1，以下简称《方案》）。现将首批试点工作有关事项通知如下：

一、试点目标

通过在全国选择部分县（市、区）开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，充分发挥县域统筹规划、资源配置作用，推动各试点地区因地制宜，突出特色，改革创新，探索实施文化产业赋能乡村振兴新路径，在体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，促进乡村文化和旅游融合发展，形成可复制可推广的典型经验做法在全国推广，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。

二、工作程序

（一）试点申报主体为县级（包括县、县级市、市辖区等县级行政区划单位）人民政府。申报主体制定试点实施方案（见附件3），填报基本情况表（见附件2），将材料报至省级文化和旅游部门。

（二）各省级文化和旅游部门会同教育、自然资源、农业农村、乡村振兴部门联合开展各省（区、市）试点工作，通过初审、实地考察、集体评审等方式对申请开展试点的县（市、区）进行审核，并根据审核结果推荐纳入全国试点的地区（需排序），报文化和旅游部。各省（区、市）及新疆生产建设兵团首批推荐名额不超过3个。

（三）文化和旅游部将会同相关部门统筹推动全国文化产业赋能乡村振兴试点工作，研究确定试点地区，加强试点工作的指导和支持。

三、有关要求

（一）进一步提高认识。开展文化产业赋能乡村振兴试点，是强化以城带乡、城乡互促，推动乡村人文资源和自然资源有效保护利用的有力举措；是促进一二三产业融合发展，贯通产加销、融合农文旅的重要工程；是传承发展农耕文明，激发优秀乡土文化活力的具体行动。各地要高度重视试点探索，多措并举加大政策扶持力度，培育乡村发展新动能。

（二）加强摸底调查。各省级文化和旅游、教育、自然资源、农业农村、乡村振兴部门要加强协同，深入基层摸排情况，真正把有试点条件、有改革创新、有工作积极性和代表性的县（区、市）推荐上来。在开展试点工作中，同步研究推动文化产业特色乡镇、文化产业特色村落建设工作。

（三）科学制定方案。试点申报地区要加强组织领导，按照《意见》和《方案》要求制定文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）工作方案，围绕重点任务，大胆探索完善体制机制、发展举措、产业导入、政策保障的方法和路径。试点实施方案应做到思路清晰、任务明确、项目具体、政策务实、特色突出，确保方案可落地可实施可考核。

四、材料报送方式 各省级文化和旅游部门要认真组织推荐工作，将纸质推荐材料（一式3份）于2023年3月31日前通过邮政特快专递方式寄送至文化和旅游部（北京市东城区朝阳门北大街10号）。电子材料请用光盘或U盘存储，随纸质材料一并寄送。联系方式：文化和旅游部产业发展司 010-59881473

特此通知。

文化和旅游部办公厅

教育部办公厅

自然资源部办公厅

农业农村部办公厅

国家乡村振兴局综合司（代章）

2023年1月6日

附件1：

文化产业赋能乡村振兴试点

工作方案

为贯彻党的二十大精神，全面实施乡村振兴战略，根据《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、文化和旅游部等部门《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）部署，扎实推进文化产业赋能乡村振兴试点工作，制定以下工作方案：

一、总体要求

（一）试点目标通过在全国选择部分县（市、区）开展文化产业赋能乡村振兴试点工作，充分发挥县域统筹规划、资源配置作用，突出特色，改革创新，推动《意见》提出的重点任务和政策举措在试点地区率先落地，在工作体制机制、发展举措、产业导入、政策保障等方面先行先试，促进乡村文化和旅游融合发展，形成可复制、可推广的典型经验做法在全国推广，推动建设宜居宜业宜游和美乡村。

（二）试点时间2022年—2025年，遴选两批试点县（市、区），每批试点周期3年。

（三）试点范围以县级行政区域（包括县、县级市、市辖区等）为试点地区，每批试点每个省（区、市）最多推荐3个试点县（市、区）。两批全国文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）名额共计100个左右。鼓励各地根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》相关要求，积极推动文化产业特色乡镇、文化产业特色村落建设。具体工作由省级文化和旅游部门牵头。

二、试点任务

（一）创新工作体制机制。试点地区要根据《意见》要求和本地区实际情况，探索建立党委、政府领导下的工作协调机制，突出以农民为主体，统筹各类资源，加大支持力度，扎实推进试点工作。积极探索推动“文化产业特派员”、文化和生态资源价值实现机制等创新发展制度，建立产业发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

（二）发挥文化和旅游产业的社会效益。试点地区要加强对新时代乡村美育的实践探索，推动文化艺术元素应用到乡村规划建设，引导创意设计、演出、音乐、美术、手工艺、数字文化、旅游等企业和人才进入乡村，鼓励社会组织积极参与，提升乡村传统产业附加值，带动人文环境整体提升。创新性挖掘活化乡村优秀传统文化资源，运用现代创意设计、科技手段和时尚元素提升农民文化艺术创作水平，通过视频、直播等方式创作展现乡村特色文化、民间技艺、乡土风貌、田园风光、生产生活等方面的数字产品，塑造地域形象。

（三）做强乡村特色文化和旅游产业。试点地区要不断丰富乡村文化产品和文娱活动，打造乡村书店、小剧场、博物馆、美术馆、图书馆、文创馆等特色文化场所和品牌，举办音乐节、音乐会、戏剧节、艺术节展等特色活动，推动乐器、文化节日用品、特色文化创意产品生产等品牌化发展。因地制宜培育中小型、主题性、特色类旅游演艺项目。推动传统工艺实现创造性转化和创新性发展，发掘和培育传统节庆、赛事、农事、节气活动，推动非遗工坊、优秀农业文化展示区、农耕文化体验场所建设。培育非物质文化遗产旅游体验基地。开发特色文化旅游等产品和线路。支持建设城乡文化融合发展服务平台，鼓励建设数字文化和旅游体验场所，推广社交电商、直播卖货等销售模式，促进特色产品、优秀文创产品销售。推动乡村特色文化和旅游产品优先列入“多彩中国 佳节好物”文化和旅游贸易促进活动。

（四）加强文化和旅游人才队伍建设。试点地区要制定支持文化和旅游人才、企业的扶持政策，推动文化和旅游人才深入乡村对接帮扶和投资兴业。营造良好创业创新环境，支持返乡人员、退役军人、乡土人才等创业创新。不断挖掘培养乡土文化和旅游人才，重点支持培养一批政治素质优良，扎根乡村、乐于奉献、服务群众的乡村文化和旅游带头人。开展多层次、多渠道帮扶和培训，提升乡村居民文化素养。开展农村艺术教育实验，加强与普通高等学校、职业学校合作，配合学校设立文化和旅游类实习实践实训基地、中华优秀传统文化实践工作坊，推动师生深入生活、扎根人民进行实习实践。

（五）推动文化和旅游项目建设运营。试点地区要发挥社会力量，盘活乡村闲置建筑及设施。要突出农民主体地位，让农民充分参与，从中获益，推动建设多元化、小而美的乡村文化和旅游项目。大力推动文化产业特色乡镇、特色村落建设，推动实施一批具有较强带动作用的特色产业、重点项目。利用开发性金融扶持重点乡村文化和旅游项目建设。鼓励本地金融机构、保险机构因地制宜、创新产品，加强对文化和旅游企业的普惠小微贷款服务水平，为乡村文化和旅游经营主体提供多元化服务。

（六）提升文化和旅游设施效能。试点地区要充分利用县级图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆、非遗馆和乡镇文化站、村级综合性文化服务中心等公共文化设施、人员、组织体系等资源，加强功能融合，提高综合效益。探索引入社会力量开展基层公共文化场所运营。提升乡村文化和旅游设施服务效能，拓展文化和旅游消费项目，增强文化体验感。

（七）统筹利用乡村文化和旅游资源。试点地区要挖掘和活化乡土文化资源，保护和传承乡村传统农耕文化、民俗文化。科学划定、严格遵守历史文化保护线、耕地和基本农田红线、生态保护红线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。强化乡村优秀传统文化的保护和传承，支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展，使历史记忆、地域特色融入乡村建设与维护。

（八）探索文化和旅游产业用地模式。试点地区要落实《意见》中文化和旅游产业用地相关政策，在合法合规的条件下，探索多种用地方式从事文化和旅游经营活动。推动乡村文化和旅游项目经营实行长期租赁或先租后让。探索对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、民俗体验、文化创意等业态。

三、组织实施

（一）加强领导，建立机制。各省级文化和旅游、教育、自然资源、农业农村、乡村振兴部门要高度重视试点工作，推动构建“省、市、县”工作领导和统筹协调机制。为试点地区提供政策支持，加强政策协调，着力解决试点工作中的重点和难点问题。

（二）制定方案，强化落实。各试点地区要按照《意见》和本方案试点任务要求，深入开展调查研究，结合实际情况，编制试点实施方案。实施方案不需面面俱到，要突出区域特色和自身优势，深入挖掘乡土文化，创新产业发展模式，丰富文化和旅游产品业态，因地制宜，探索不同的工作路径。实施方案要路线清晰、措施具体、任务明确、分工细致。

（三）组织申报，科学评定。有意愿参加试点的县（市、区）通过本省（区、市）文化和旅游厅（局）开展申报工作。省级文化和旅游部门组织审核实施方案，提出审核意见，向文化和旅游部报送推荐材料。文化和旅游部等部门将通过评估、调研、评审等方式研究确定试点地区。

（四）强化指导，扎实推进。文化和旅游部会同相关部门负责统筹推动全国文化产业赋能乡村振兴试点工作，对试点地区进行动态管理，加强工作指导和协调。各省（区、市）文化和旅游厅（局）等部门负责对辖区内各试点实施方案的全面落实进行指导、协调、督促和评估。

（五）及时总结，全面推广。试点地区要及时总结经验和问题，每年6月和12月分别向文化和旅游部提交工作进展情况和年度评估报告。各省级文化和旅游行政部门要积极做好试点经验的宣传和舆论引导工作，不定期报送试点工作形成的先进经验、模式和典型案例。文化和旅游部会同相关部门适时对试点工作进行考核评估，在全国推广先进经验和典型做法。

附件2：

文化产业赋能乡村振兴试点

基本情况表

       附件3： 

文化产业赋能乡村振兴

试点实施方案要求

试点工作方案应包括但不限于以下内容：

一、工作基础。本地文化产业和旅游产业发展情况，前期开展的工作，取得的成效，形成的经验做法（典型案例、可复制推广的措施等）。开展试点的基础或优势。

二、试点目标。结合本地区实际提出试点工作目标，包含可评估、可量化的目标。

三、试点任务。根据本地区的特色和基础确定试点任务，可参考但不限于《方案》中的试点任务，不需面面俱到。要突出区域特色和自身优势，探索不同的工作路径。试点任务及措施应有针对性、可操作性、创新性，符合区域定位，体现产业特色，发挥本地农民、市场主体、基层组织的积极性。工作计划及任务分工明确。

四、保障措施。建立工作机制，加强本地区政策、资金、人才、培训等方面的支持。

来源：文化和旅游部网站

中华母亲嫘祖妈妈

开心家园&爱心超市

一、项目文化背景

中国是世界上历史悠久的文明大国，先民创造了著名于世的灿烂文化。中华民族5000年悠久历史长河中，仅有两位女性被人们尊称为“祖”和“神”，她们就是嫘祖妈妈和妈祖。《史记·五帝本纪》载：“黄帝居轩辕之丘，而娶于西陵之女，是为嫘祖。嫘祖妈妈为黄帝正妃，生两子，其后皆有天下。其一曰玄嚣，是为青阳，青阳降居江水。其二曰昌意，降居若水。”唐代著名韬略家、《长短经》作者、大诗人李白的老师赵蕤所题唐《嫘祖圣地》碑文称：“嫘祖首创种桑养蚕之法，抽丝编绢之术，谏诤黄帝，旨定农桑，法制衣裳，兴嫁娶，尚礼仪，架宫室，奠国基，统一中原，弼政之功，殁世不忘。是以尊为先蚕。”  

嫘祖妈妈是实现西陵内部联盟和西蜀部落联盟，并与黄帝实现部族大联盟；辅弼黄帝，联盟炎帝榆罔，东进中原，战败蚩尤，统一万邦，奠定华夏立国基础的政治家。黄帝元妃嫘祖妈妈是我们先祖女性中的杰出代表，是世界上蚕桑丝绸的伟大发明家，泽被中华，惠及全球，在中华和世界文明史上，写下了极其光辉灿烂篇章。她是教民养蚕、丝织、制衣、推行天下，开创并推进上古文明的教育家。嫘祖妈妈生二子，她和轩辕黄帝决定，把长子青阳降居江水（岷江），次子昌意降居若水（雅砻江），接受艰苦环境磨练；让能担当大任之孙颛顼继承黄帝位。表明嫘祖妈妈是识大体，不循私，义方教子，大爱无私的贤妻圣母，以身垂范，为万世母师。她是恩威并用，化干戈为玉帛，平定西陵境内多次小部落叛乱的军事家。她提倡婚娶相媒，缔结对偶婚姻，进行人伦教化，体现毕生为民谋福利的牺牲精神与奉献精神，被祀为中华民族“第一位和平女神”。嫘祖妈妈由人文共祖被朝廷祀为“先蚕”，民间祀为“蚕神”“丝绸之母”。由于她巡行全国教民蚕桑而逝于道上，被人们祀为“道神”“行神”“祖神”，即保佑出行平安之神，并演变为“旅游之神”——旅游者的保护神。国人敬祀嫘祖妈妈，由祖先崇拜发展为神灵崇拜，由民族共祖演进为人格神，具有二重身份，她和炎帝、黄帝都是伟大的科学家、发明家、政治家和军事家。  她堪称中华民族上古时代最杰出的、伟大的发明家和唯一的女科学家、政治家、军事家、改革家、慈善家和教育家。她也是中华民族历史长河中最伟大的巾帼英雄、人民英雄、民族英雄、幕后英雄和文化英雄。她拥有中华民族的伟大母亲优秀品质和最光辉形象。嫘祖妈妈是空前的女性,是中华民族最伟大的母亲。中华母亲嫘祖妈妈是炎黄子孙永远不能忘却的女神！ 

中华母亲嫘祖妈妈是轩辕黄帝的元妃。轩辕黄帝是我们中华民族的伟大始祖。华夏儿女都是炎黄子孙。黄帝是中华民族的父亲，嫘祖妈妈是中华民族的母亲。黄帝嫘祖是我们的血脉之根、精神之魂。根与魂的统一，构成了中国文化的大传统，又预设了文明进程的中国路径。 

也就是说，当海内外中华儿女无一例外地称黄帝是自家始祖的时候，也就应该明白，华人无一例外的是嫘祖妈妈的子孙，嫘祖妈妈是中华儿女的伟大母亲。 嫘祖妈妈发明并且传播了养蚕缫丝，被后世尊为“蚕祖”“蚕神”“蚕神娘娘”。 有桑乃有蚕，有蚕乃有丝，有丝乃有绸，有丝绸乃有“丝绸之路”。嫘祖妈妈不仅为后人留下了去寒避暑的物质文明，其“创造、发明、奉献、以天下为己任”的精神更是照耀千秋万代的。

嫘祖妈妈平生十大功绩影响着中华民族五千年文明历史进程！中华母亲嫘祖文化是炎黄文化的重要组成部分，也是中华优秀传统文化和世界丝绸文化的宝贵财富。中华母亲嫘祖文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，也是承载新时代先进文化的有机载体。嫘祖妈妈为中华人文之母，中华母亲节应以嫘祖妈妈为主体。

从中国五千年文明史来看，中华文明延续不断的主要原因是重视血缘关系和祖先崇拜。自古以来，中国人对黄帝嫘祖的重视和崇拜从没有断。博大精深的中华文化，具有持久的历史延续性，创造中华文化的主体——中华民族，具有深厚的民族凝聚力，正是这种血浓于水的民族凝聚力，交织成中华民族文明牢不可破的根脉文化和民族的各类谱谍文化等。只有用以中华母亲嫘祖文化引领中华传统文化的发展与复兴，才得以引领快速发展的现代互联网经济，确保经济的持续健康稳定发展。今天，党中央习主席提出发展“一带一路”经济和文化交流，我们大力弘扬嫘祖文化具有伟大的现实意义。中国梦，嫘祖情，丝绸路，和天下。

习近平主席执政以来，国家一再出台政策，重拾中华优秀传统文化这件“法宝”! 

2017年1月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。” “中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化”。“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。”

嫘祖妈妈文化具有丝绸文化、服饰文化、农耕文明、科技文化、婚姻文化、旅游文化、母爱文化等丰富内涵，而中华母亲文化则是以母亲为主体、以慈爱为核心的中国女性文化。中华母亲嫘祖妈妈开启了中华农耕文明的历史，嫘祖文化是乡村振兴的文化基础，弘扬爱美和善的嫘祖精神是乡村振兴的法宝。

二、现状及必要性

中国，作为唯一没有断代的四大文明古国之一，曾经让我们无比自豪!可是现代中国由于中华优秀传统文化缺失百年之久，特别是改革开放40多年后的中国社会，物资文明极大丰富的同时却不知不觉陷入诚信缺失、道德败坏的窘境! 并且面临被西方国家文化和经济殖民的危险境地!

现在的人民生活水平提高了，然而人文素质却降低了？现在婚姻自由了，但是离婚率却居高不下？工资增加了却买不起房子？汽车越来越多，可空气污染越来越严重？“孔子学院”、“中药”和“中医养生”在国外遍地开花的同时，我们炎黄子孙、华夏儿女却忘却了传统节日，过着“洋人节”，深受“西医”危害! 中国人均输液量是世界平均的若干倍，全世界95%以上的中医药相关的交易与中国人无关！每个家庭孩子就一个了，但是孝顺的却越来越少了？人们越来越有钱，但是用钱的地方却找不到正道？这么多年中国独有的教育、医疗事业种种怪现象层出不穷，出现这些现象到底是为什么，我们到底应该怎么办？究其根本原因，正是因为中华优秀传统文化的缺失!

一个国家如果科技落后，那将面临着亡国的危险。

一个民族如果丧失了文化，那就面临着亡种的危险。

世界上的许多人可能会问：“为从中国被帝国侵略开始，算下来中国已经丢了近百年的传统文化了，所以出现上面的情况就不见精怪了。早在很多年前很多西方传教士就已经将中国的传统文化引入了他国，大家都在学习中国的传统文化，然而咱们中国却在一步一步的丢掉老祖宗的智慧结晶。不能在这样下去了，失去了中华父母黄帝嫘祖文化引领的中华优秀传统文化，人的关系和做人准则就会出问题，影响的就是一个民族的风气，然后最后成为国家的灾难。什么中国的文化这么灿烂，而且连绵不断”，如今四大文明古国到现在就只剩下了中国文明。这就印证了中国的文化博大精深，正是靠着中国的传统文化，保佑着华夏儿女安居乐业，帮助着历代君王治国天下。可见中华优秀传统文化是多么的重要。

我们必须重拾中国五千年的传统文化，只有这样才可以帮助我们家庭幸福，事业兴旺。如果每个家庭都这样，那么整个社会就和谐美好，最终国家就会繁荣富强。然后将这么博大精深的文化用于影响世界，让世界各国的人民家庭幸福，国泰民安。

值得庆幸的是，习近平主席执政以来，国家一再出台政策，重拾中华优秀传统文化这件“法宝”!

习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。” “中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化”。“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代凤采。”

在“一带一路”方案上，通过习主席的讲话，我们已经看到了中国未来对世界的影响，惟有拥有五千年的智慧的大国中国，才能实现全世界人民幸福自由、和谐共存！

有妈的地方才有家。孙中山先生曾说：天下太平靠女人，家庭兴旺靠母亲。平天下，首正人伦；正人伦，首正夫妇；正夫妇，首正女德。

新时期应大力加强嫘祖妈妈与中华母亲文化的研究、保护和传承。 当今世界，在国际上稍有影响的国家都有自己的父亲节和母亲节，而号称“礼仪之邦”、“五千年文明”的中国却缺失自己的父亲节、母亲节和感恩节，中华父母黄帝嫘祖妈妈文化也一直为社会和学界所忽视，这不能不说是中国传统文化研究的一大缺失。黄帝嫘祖妈妈为中华人文始祖，加强黄帝嫘祖妈妈文化研究，对推动中华父母文化研究、中华父亲节、中华母亲节和中华感恩节的设立以及当今和谐社会建设都具有重要的理论和现实意义。

弘扬嫘祖妈妈文化、传承嫘祖妈妈精神是每一位炎黄子孙的神圣使命。天子亲耕皇后亲蚕是封建礼制最高国家祀典，中国古都北京、西安、洛阳、开封等都建有先蚕坛，隆重国祭西陵氏嫘祖。黄帝元妃嫘祖妈妈巡行天下教民桑蚕制衣，化干戈为玉帛，首倡婚姻文明，协和华夏百族，功昭日月，泽被苍生，民众奉嫘祖妈妈为蚕神、祖神、行神等，万代尊崇万古隆祀，全国奉祀嫘祖妈妈蚕神机神的建筑物或纪念场所不计其数，其中四川盐亭、河北易县、河南开封荥阳西平、湖北宜昌远安、山西夏县等地争认嫘祖故里，四川盐亭嫘祖陵喜迎海内外各界人士前来祭祖观光，还与河南新郑、陕西黄陵、浙江缙云、北京大兴区安定镇等结为“亲家县”和“友好县”。在嫘祖妈妈诞生和归葬之地四川绵阳盐亭嫘祖镇，民间祭祀嫘祖妈妈历史悠久，千百年来民间祭祖风俗，代代相传，每年的酬蚕节（九月十五嫘祖逝世）的日子，嫘祖故里的人们都要从四面八方前来参加祭祀蚕神嫘祖等庙会活动，酬谢蚕神赐福，人潮如涌热闹非凡，正如《嫘祖圣地》碑记载，天子庶民祭祀先蚕典礼之隆，全然帝王祭祀先农之尊。传承嫘祖妈妈文化、弘扬嫘祖妈妈精神是每一位炎黄子孙的神圣使命。

中华母亲嫘祖妈妈文化是中华传统文化的宝贵遗产，是世界丝绸文化的珍贵财富，是炎黄文化和巴蜀文化的重要组成部分，也是东方女性文化的光辉典范，中华民族之母-嫘祖妈妈，属于全中国，更属于全世界。

三、项目目标定位

和谐人生文化科技公司秉承党的十八大以来《关于实施中华优秀传统文化传承和发展工程的意见》，传承中华五千年文化基因，积极响应党的十九大“文化自信”的伟大号召。坚持“文化引领经济的发展，经济促进文化的繁荣，弘扬中华母亲嫘祖文化，传承爱美和善嫘祖精神，助推中华民族文化产业大发展！”理念，开发研究新丝路，研学旅行新经济，让中华优秀传统文化插上互联网“翅膀”飞进千家万户，通过文化旅游、寻根祭祖，恢复民族文化信仰和民族精神信仰，点亮心灯之路，照亮万家灯火。用文化引领社会各行各业健康持续发展，从而带动互联网经济的健康发展，最终真正实现社会和谐，体现互联网丝绸之路的永久魅力。协助企业打造文化企业，促进企业的健康持续稳定发展，打造民族品牌。嫘祖文化中心聚力丰富“中华母亲之都、世界丝绸之源、人文女祖圣地、嫘祖故里盐亭”文化名片的内涵，推动海内外中华嫘祖文化（展览）交流基地建设。公司汇聚海内外嫘祖文化研究的专家学者的科研成果，为全面塑造中华母亲嫘祖妈妈的光辉形象，推动农历二月初十嫘祖诞辰为“中华母亲节”，倡导农历三月初三黄帝诞辰为“中华父亲节”、农历六月初六嫘轩成婚日为“中华婚庆节”和农历九月十五嫘祖祭日为“中华感恩节”，聚力打造“中华母亲节、中华黄父亲节、中华婚庆节和中华感恩节”的宏伟标识而不懈努力！

中国文化自古就格外看重“恩情”，施恩、报恩，是中国历来传唱的价值理念，中国人自古就有“滴水之恩当涌泉相报”的优良传统，中华感恩文化源远流长，已然成为民族精神宝库，自当永久继承。和谐人生文化科技公司于2016年8月成立于中华母亲嫘祖故里——中国科技城绵阳。通过公司的中华文化中心、嫘祖文化中心、健康管理中心、文化艺术中心、文化旅游中心和网络信息中心等六大中心贯彻“经济搭台，文化唱戏”的双赢理论。公司自成立四年多来，满怀感恩之心，以“凝聚中国力量，弘扬中华文化，缔造和谐人生”为宗旨，以大众国学和伦理经典《人之规》为载体，秉承党的十八大以来《关于实施中华优秀传统文化传承和发展工程的意见》，传承中华五千年文化基因，积极响应党的十九大“文化自信”的伟大号召。坚持弘扬中华母亲嫘祖文化以引领的中华优秀传统文化，传承嫘祖精神，创新发展嫘祖文化产业，整合社会各界力量，共同打造嫘祖文化生态产业链，凝心聚力打造“中华母亲节”、“中华父亲节”、“中华婚庆节”和“中华感恩节”而不懈努力！公司贯彻“新时代、新思想、新目标、新征程”（经济搭台、文化唱戏、政府鉴审、商家投资、企业家主导、百姓受益）的良性互动运转产业体系，形成了具有不可复制的文化品牌战略和可持续循环发展模式，并有效达到共商、共荣、共赢、共享的经济效益和社会效益，为文化产业服务提供有效支持。公司倡导全球炎黄子孙、嫘祖儿女一起过“中华感恩节”（农历九月十五嫘祖凤凰涅槃日）。感恩天地滋养万物；感恩中华父母黄帝嫘祖；感恩国家培养护佑；感恩父母养育之恩；感恩老师辛勤教导；感恩同学关心帮助；感恩农夫辛勤劳作；感恩所有付出的人。让我们以感恩之心，关爱生命，为生命导航。用真理照亮世界，用大爱温暖人间！相信嫘祖妈妈开心家园及爱心超市的推广，必将进一步提升中华母亲嫘祖妈妈文化引领的中华优秀传统文化的影响力，进一步增强中华民族的认同感、凝聚力和向心力，不忘初心，牢记使命，振兴民族经济，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

为满足社会各界学习、传承中华优秀传统文化知识、传递正能量，实现身心和谐、家庭和谐及社会和谐的需求，绵阳和谐人生文化科技有限公司成立“嫘祖文化生态文明科技联盟”，为广大爱心企业和社会团体及爱心人士提供健康持续发展的合作平台。同时弘扬中华优秀传统文化，践行文化自信，为实现中华文化乃至中华民族的伟大复兴，国家人类命运共同体的伟大事业中阔步前行！

中华民族之所以称为伟大的民族,不仅在于它有着五千年的文明史和光辉灿烂的民族文化,而且在于她有着极可贵的民族精神。中华民族不仅以刻苦耐劳、勇于开拓和自强不息的精神著称于世,而且又是酷爱自由和平,富于创新的民族。和谐人生何君梅董事长将带领团队用博大精深的渊源于中华母亲嫘祖文化的中华文化引领世界各行各业的可持续发展，用人类有史以来最伟大的经济理论《消费资本论》主宰世界经济的发展，打造文化+教育+互联网+经济+绿色生态农业+节能环保+低碳出行+寻根祭祖+生态观光旅游+养生+养老的可持续生态产业链，消除贫穷，构建可持续的人类命运共同体，实现大同世界，真正实现人与自然的和谐统一，让地球成为人类赖以生存的永恒的星球！

为更好地以“凝聚中国力量，弘扬中华文化，构建和谐社会，缔造和谐人生，振兴民族经济，建设富强中国，实现民族复兴”为宗旨，用文化引领经济的发展，用经济促进文化的繁荣；结合国家政策，大力推动中华民族文化产业大发展，让企业优势互补，形成健康可持续循环经济模式，并达到共商、共享、共荣、共赢的效果，和谐人生嫘祖妈妈开心家园和爱心超市面向全国吸收限量版志同道合3820个股东会员、限量版全国3820个道德长城“向上向善”村头牌乡村振兴示范村落、限量版3820个“和谐幸福家庭”及限量版3820种衣食住行无公害绿色“诚信产品”，诚挚欢迎社会各界爱心人士积极参与！

四、加盟开心家园和爱心超市的基本要求

（一）中华优秀传统文化的认同。

习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。” “中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化”。“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。”在一系列关于文化强国战略的重要讲话中，习近平总书记频频提及中华文化，强调“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力”，强调“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化” ，强调“建设文化强国，必须立足于中国优秀传统文化的根基，汲取营养，获取力量，赋予时代精神”。

（二）中华父母黄帝嫘祖文化的认同。

2016年习近平主席指出：中华文明五千年，黄帝是中华民族的人文始祖和文化标识。司马迁在《史记•五帝本纪》中记载：“黄帝居轩辕之丘,而娶于西陵氏之女,是为嫘祖。嫘祖为黄帝正妃,生二子,其后皆有天下。”嫘祖妈妈，是轩辕黄帝的元妃。轩辕黄帝是我们中华民族的伟大始祖。华夏儿女都是炎黄子孙。黄帝是中华民族的父亲，嫘祖妈妈是中华民族的母亲。嫘祖妈妈文化是炎黄文化的重要组成部分，也是中华优秀传统文化和世界丝绸文化的宝贵财富。嫘祖妈妈文化具有丝绸文化、农耕文化、服饰文化、科技文化、婚姻文化、旅游文化、母爱文化等丰富内涵，而中华母亲文化则是以母亲为主体、以慈爱为核心的中国女性根文化。新时期应大力加强中华母亲嫘祖妈妈与中华母亲文化的研究、保护和传承。 当今世界，在国际上稍有影响的国家都有自己的父亲节和母亲节，而号称“礼仪之邦”、“五千年文明”的中国却缺失自己的父亲节和母亲节，“中华父母黄帝嫘祖文化”也一直为社会和学界所忽视，这不能不说是中国传统文化研究的一大缺失。黄帝嫘祖为中华人文始祖，加强黄帝嫘祖文化研究，对推动中华父母文化研究、中华父亲节和中华母亲节等传统祭节日的设立以及当今和谐社会建设都具有重要的理论和现实意义。

（三）共同的运营理念和宗旨

甲方（绵阳和谐人生文化科技有限公司）于2016年8月成立于中华母亲嫘祖故里——中国科技城绵阳。携手和谐中国网、四川盐亭嫘祖文化开发研究会，以“凝聚中国力量，弘扬中华文化，建设和谐社会，缔造和谐人生，振兴民族经济，建设富强中国，实现民族复兴”为宗旨，以大众国学和伦理经典《弟子规.人之规》为载体，通过公司的中华文化中心、嫘祖文化中心、健康管理中心、文化艺术中心、文化旅游中心和网络信息中心等六大中心贯彻“经济搭台，文化唱戏”的双赢理论。公司秉承党的十八大以来《关于实施中华优秀传统文化传承和发展工程的意见》，传承中华五千年文化基因，积极响应党的十九大“文化自信”的伟大号召。坚持“文化引领经济的发展，经济促进文化的繁荣，弘扬中华母亲嫘祖文化，传承爱美和善嫘祖精神，助推中华民族文化产业大发展！”理念，开发研究新丝路，研学旅行新经济，让中华优秀传统文化插上互联网“翅膀”飞进千家万户，通过文化旅游、寻根祭祖，恢复民族文化信仰和民族精神信仰，点亮心灯之路，照亮万家灯火。用文化引领社会各行各业健康持续发展，从而带动互联网经济的健康发展，最终真正实现社会和谐，体现互联网丝绸之路的永久魅力。协助企业打造文化企业，促进企业的健康持续稳定发展，打造民族品牌。嫘祖文化中心聚力丰富“华夏母亲之都、世界丝绸之源、人文女祖圣地、嫘祖故里盐亭”文化名片的内涵，推动海内外中华嫘祖文化（展览）交流基地建设。公司汇聚海内外嫘祖文化研究的专家学者的科研成果，为全面塑造中华母亲嫘祖妈妈的光辉形象，推动农历二月初十嫘祖诞辰为“中华母亲节”，倡导农历三月初三黄帝诞辰为“中华父亲节”、农历六月初六嫘轩成婚日为“中华婚庆节”和农历九月十五嫘祖祭日为“中华感恩节”，聚力打造“中华母亲节、中华黄父亲节、中华婚庆节和中华感恩节”的宏伟标识而不懈努力！

《嫘祖魂》

中华情 嫘祖魂 

中国梦 和天下

《这一拜》

炎黄子孙 嫘祖儿女

追根溯源 寻根祭祖

全球炎黄子孙、嫘祖儿女

一起过“中华母亲节”

中华母亲嫘祖文化

引领素质教育发展

《中华父母 黄帝嫘祖》

宋小梅演唱《嫘祖颂》

张宇 张文博演唱《嫘祖颂》

嫘祖故里盐亭酬蚕节

   祭祖歌曲《东方圣母》

于文华演唱《中华母亲》

杨洪基演唱《中华母亲》

《凤凰的家乡》

《绵商梦》

《这一拜》

炎黄子孙 嫘祖儿女

追根溯源 寻根祭祖

《把心交给中国》

    中华民族的教育从1912年与中华传统文化断代，到1978年恢复高考至今，教育体制改革历经一百多年。教育产业蓬勃发展，教育内容日臻齐全，教育模式层出不穷，教育大国的目标完成了，但是由于中华优秀传统文化的缺失，教育成果却不尽如人意。习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化”。“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。因此在今后相当长的一个时期内，必须要把实现教育强国、德育兴国的任务作为教育的根本宗旨。

2021年4月29日，绵阳和谐人生文化科技有限公司与浙江缙善招商服务有限公司在浙江丽水缙云仙都风景区(国家5A级风景区)签约，浙江缙善正式加盟“嫘祖文化科技产业联盟”。北京地山谦生物科技有限公司董事长朱程现场鉴证签约。

       2021年5月1日上午，绵阳和谐人生文化科技有限公司董事长何君梅与北京地山谦生物科技有限公司董事长朱程，在浙江缙云国家5A级仙都风景区签约。“嫘祖文化科技产业联盟”又添新成员。